广东保险有温度④｜提升粮食供给保障能力，上半年农险共支付保险赔款19亿元

发布时间：2025-07-05 21:03:42 来源：轰动一时网 作者：探索

南方财经全媒体 李晶晶 广州报道

7月18日，广东供广东省统计局发布2022年上半年经济数据显示，保险保障保险广东农业生产运行良好，有温亿元第一产业增加值增速远超第二、度④第三产业，提升高出全国0.9个百分点。粮食

广东农业生产态势持续向好，力年农百姓“米”袋子持续充盈，上半这成为了近年来广东经济发展的险共“新常态”，而这背后，支付也离不开广东金融保险业给予的赔款各类风险保障和支持。

今年7月，广东供广东银保监局党委委员、保险保障保险二级巡视员黄海晖在2022年二季度广东保险业新闻通气会上表示，有温亿元上半年，度④广东保险业在提升粮食供给保障能力方面取得明显成效，辖内农业保险保费收入45.59亿元，提供风险保障1174.42亿元，支付赔款19亿元。全省开办农险防灾减损试点项目超40个，累计投入防灾减损资金1807万元，助力47.46万户次农户、农企防灾减损降本增效3134万元。

近年来，为确保农业生产稳供保收、提质扩面，广东保险业在提高农险纵深覆盖、扩大农险保障水平方面持续发力，进一步建立“保防救赔”一体化服务体系，有效帮助广大农户分散自然灾害风险。此外，通过引入数字技术发展数字农险，创新“气象指数保险”“价格指数保险”“保险+期货”等，为农业生产增收、创收起到了重要推动作用。 

不过，就目前“数字+”农险发展过程中显现出来的问题，业内人士认为，保险机构对于气象数据、价格数据以及历史理赔数据的使用和沉淀还不够充分，对于自然灾害风险，保险机构对投保农户、农企所采取的风险预防和干预措施并未能及早介入、及时错位，未能充分发挥农险机构在自然风灾防灾减损过程中的有效作用。

对此，业内专家建议，可以加强相关数据的支撑，尤其是气象数据、价格数据等，协调相关政府部门如气象部门加强对各保险机构的数据支持，丰富农业保险在灾害预测、预防方面的功能，同时，监管部门可以大力落实创新保护工作机制，解决农险主体产品开发创新后顾之忧，充分激发主体创新的积极性。

农险扩面提质助力百姓“米”袋子充盈

广东是农业大省，2021年农业产值位居全国第四位，特色农业种类多、产值高、分布广，其中水果、蔬菜、茶叶等特色农作物播种面积占农作物总播种面积超过50%，水产品总产量居全国首位。

如何保障好广东特色农作物的稳产增收、提质扩面，这不仅事关的“米”袋子、“菜”篮子安全，而且事关广东特色农业高质量发展的重要前程。

去年11月，广东省财政厅、广东省农业农村厅、广东省地方金融监管局、广东银保监局、广东省林业局五部门联合印发了《关于大力推动农业保险高质量发展的实施意见》，针对广东省农业保险高质量发展的目标，提出提高农业保险服务能力建设的要求，包括扩大农业保险覆盖面、推动优势特色保险增品、提高农业保险保障水平、加快模式及技术创新、拓宽农业保险服务领域等。

自农险高质量发展启动以来，广东保险业紧密围绕广东乡村振兴战略和现代农业发展规划要求，在推动传统农业保险发展基础上，持续完善“保防救赔”风险减量体系建设，积极开办各类地方特色农险产品，新增开办蔬菜、花卉苗木、肉鸭、蛋鸡等保险，并逐步实现对省内主要优势农产品的全覆盖。截至目前，已在广东全省落地近200个地方特色险种。

针对水稻、生猪、蔬菜、岭南水果、家禽等重要地方农产品，广东保险业还创新引入气象指数、价格指数等数字技术，创新开展气象指数保险、价格指数保险等保障类型，创新探索“保险+期货”试点，防范自然灾害和市场变动双重风险，有效保障农户、农企放灾减损降本增效、收入稳定。

据广东银保监局党委委员、二级巡视员黄海晖在2022年二季度广东保险业新闻通气会上透露，今年上半年，广东农业保险保费收入45.59亿元，提供风险保障1174.42亿元，支付保险赔款19亿元。全省已开办农险防灾减损试点项目超40个，累计投入防灾减损资金1807万元，助力47.46万户次农户、农企防灾减损降本增效3134万元。

其中，承保水稻、玉米等作物共1041.43万亩，提供风险保障102.64亿元，支付保险赔款1.58亿元。探索开办“生产托管+水稻产值保险”，推广高标准农田设施建设管护综合保险，累计为5.8万亩高标准农田设施提供近1亿元风险保障，助力落实耕地保护硬措施。

“数字+”保险建立双重风险防御机制

作为农险创新的重要发力点，“数字+”在农险的实践应用，包括引入气象数据、价格数据、收入数据等，在种植业、养殖业等创新落地气象指数保险、价格指数保险、产量保险等，帮助农户防范自然灾害和市场波动双重风险，有效弥补农户的收入损失和提高农户的风险意识。

其中，在种植业方面，目前应用得较为广泛的属价格保险和气象指数保险，价格保险可以保障由于农产品市场价格变动造成的损失。比如说水稻目标价格保险，可以对因水稻减产或市场波动导致投保农户收入损失的部分，由保险公司按照约定价格和约定产量进行补偿，实现对农产品市场风险的有效汇聚、分散和转移。

而气象指数保险则是把气候条件对农作物的损害程度指数化，当指数达到一定水平时，保险公司将按照合同约定标准进行赔付，如水果、蔬菜气象指数保险，选取对种植生长影响较大的气象因素“暴雨”“大风”作为保险触发条件，当达到触发条件后无需种植户报案，由气象部门审核出具相关证明和报告，保险公司自动对农户进行理赔。

养殖业方面，目前，主要是气象指数保险应用较为广泛，尤其是对于水产养殖业而言，水产养殖气象指数保险以气温、降雨量等作为赔付触发条件，当气温、降雨量达到一定水平时农户可获得保险公司赔付。

阳光农险广东分公司相关业务人士介绍称，水产养殖气象指数保险的应用主要是为了提高水产理赔效率，解决水产保险定损理赔难、理赔慢、争议多的问题，一定程度上也减少了信息不对称造成的道德风险问题。为目前较难用常规保险承保理赔的水产养殖业“适配”的保险保障选择。

据记者从业内了解到，近年来，水产养殖气象指数保险已陆续在广东佛山、珠海、茂名、阳光、中山等地水产养殖行业落地，从淡水养殖至海水养殖，覆盖高温天气、低温天气、台风暴雨等极端气候下农户可能面临的收入损失风险。

此外，围绕生猪市场价格波动的风险，广东保险业首创“期货+保险”形式，平滑生猪价格周期、饲料成本周期对农户收入的影响，弥补农户收入损失。目前，生猪期货价格指数保险范围已覆盖生猪价格、饲料成本价格等风险范畴，并进一步扩展至待宰等全产业链条环节，形成覆盖生猪养殖全生产链条环节成本价格风险的保险保障网。

数据应用仍需要协同多部门赋能支持

不过，就“数字+”保险模式的落地开展情况来看，由于对数据样本的高度依赖，且目前可供应用的数据样本范围深度、广度，以及及时性、有效性等仍存在不足，导致数字+农险模式的理赔效果、成效仍有较大提升空间。

“目前，保险机构获取气象数据存在难度，与气象部门合作开发的产品，保险机构投入了研发费用却无法拿到气象数据，无法评估产品的保险风险，且面临信息不对称风险”，阳光农险广东分公司总经理栾海涛在2022年“保险+气象”助力广东乡村振兴座谈会上如此表示。

栾海涛指出，气象数据、历史损失数据缺失导致气象指数保险建模困难。由于农产品所在地区缺乏气候或气象数据积累，以及由气候因素导致的农户历史损失数据积累，导致在技术方法上遇到较大困难，设计产品时，更多是通过对农业部门、农户调研确定气象指标与损失的关联，没有大量的数据支撑，因此基差风险较大，赔付标准一时难以得到各方认可。

广东分公司总经理费剑峰也在座谈会上表示，对于保产量和保收入功能的产品，需精准调研承保品种风险及所在区域风险特点，但目前广东各地的地方气象站普遍建站时间较短，历史数据相对有限，且数据基差风险较大，导致在利用地方气象站数据进行产品开发时面临较大的基差风险。

对此，费剑锋表示，可以加强数据支撑，农险产品创新数据来源涉及气象、农业、林业等部门，建议农险相关政府们牵头协调，为各保险主体提供农险产品创新的数据支持。

栾海涛也建议，以省为单位搭建风险地图或者气象数据共享平台，其功能方面可实现各成员机构根据需要按气象年度、气象种类、指标程度及指定区域自主查询，该平台可用于保险产品设计、灾害预警及查勘定损等方面，例如各保险机构能够共享至少50年及以上的省内各地区常规气象数据及各保险机构的损失赔付数据，并在产品设计方面探索实用性，缩小基差风险，尽可能的防范其道德风险。

华南农业大学新农村发展研究院茂名分院院长、广东保险学术委员会委员赵汴对记者表示，像气象指数保险、价格指数保险等创新险种离不开数字科技的支撑，需要丰富基础数据和科学建模才能设计产品、科学厘定价格和及时理赔。

赵汴认为，气象指数保险、价格指数保险等创新型政策性保险在农村地区的推广，需要各部门合作推动并建立协调机制，一方面要对农户、合作社和农业企业大力科普气象指数保险、价格指数保险等创新型政策性保险的基本知识，让他们切实感受创新保险产品的优点，另一方面，各地政府也要在前期加大补贴力度，引导提高气象指数保险、价格指数保险等的投保覆盖。

（作者：李晶晶 ）

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